Bir maliye politikası olarak son dönem borçlanma politikaları ve değerlendirilmesi

Abstract

Kamu gelirleri içerisinde en önemli pay vergi ve vergi benzeri gelirlere aittir. Bununla beraber, sosyal devlet anlayısının yerlesmesi ve verginin toplum üzerindeki olumsuz etkisi nedeniyle borçlanma kavramı günümüzde en önemli gelir yaratma araçlarından bir tanesi haline gelmistir. Günümüzde, devletin ekonomi içerisindeki rolü artmıstır. Devlet, artan kamu harcamalarının finansmanı için borçlanma yoluna basvurmaktadır. Bu anlamda, maliye politikası ekseninde gerçeklestirilen ve uygulanan borçlanma politikaları, ekonomi üzerinde kalıcı etkiler bıraktığından, bir ülke ekonomisinin en temel yapıtaslarından birisini olusturmaktadır. Söz konusu etkilerin olumlu olması için borçlanma politika ve uygulamalarında öngörülebilirliğin, seffaflığın, hesap verilebilirliğin ve verimliliğin sağlanması ve arttırılması sarttır. Aksi takdirde mali disiplin sağlanmadan borçlanma yoluna gidilmesi, kamu borcunun daha da artmasına, borç dinamiklerinin bozulmasına neden olacak ve bu sarmal, bir çıkmaza ulasana kadar devam edecektir. Yüksek borç stoku, pek çok ülkede olduğu gibi Türkiye’nin de en önemli sorunlarından bir tanesidir. Bu sorunun en önemli kaynağını da faiz ödemeleri-bütçe açığı kısır döngüsü oluşturmaktadır. Bu durum ise sağlıksız, disiplinsiz bir mali yapıya neden olmaktadır. Son dönemde birçok gelişmiş ve gelişmekte olan ülkede yasanan krizler, etkin ve sağlıklı çalışan bir borç yönetiminin önemini ortaya çıkarmıştır. Sürdürülebilir bir borçlanma politikası çerçevesinde, borç dinamiklerinin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi, kamu finansman ihtiyacının en az maliyetle karşılanması bakımından oldukça önemlidir. Bunun ve gerçekleştirilmesi için de kamu finansmanını gerçekleştiren kurumların koordinasyon içinde çalışması gereklidir.

The biggest share in public revenues belong to income tax and taxlike. However, the concept of welfare state settlement and tax debt due to the concept of a negative impact on society today has become one of the most important means of income generation. Today, the state has increased its role in the economy. The State resorts to borrowing to finance increased public spending. In this sense, fiscal policy and implemented in the axis of borrowing policies, to leave lasting impact on the economy of a country's economy is one of the most basic building blocks. The positive effects of borrowing policies and practices to ensure predictability, transparency, accountability and efficiency and enhance the provision of essential. Otherwise, go the way of borrowing without ensuring fiscal discipline, a further increase of public debt, the debt dynamics, and this will cause the spiral, will continue until you reach a dead end. High debt stock, as in many countries including Turkey is one of the most important problems. This is the most important source of the problem also constitutes a vicious cycle of budget deficit-interest payments. This situation leads to the unhealthy financial structure of a discipline. The recent crises in many developed and developing countries, revealed the importance of effective debt management and healthy working. Within the framework of a sustainable debt policy, debt dynamics of the development and improvement, the need for public financing is very important in terms of meeting the minimum cost. It carries out public finance institutions to carry out the necessary work in coordination.